空き情報が記載されたPDFファイルのプロパティを見ると、このファイルがどの様に作成したかがうかがえます。

20150108naniwa
ファイル名:akijyouhou27.01.05.pdf
作成者:i9051482
作成日:2014/12/25 10:30:38
更新日:2015/01/07 19:09:17
アプリケーション:Microsoft Excel 2010
PDFのバージョン:1.5(Acrobat 6.x)

保育所空き情報 平成27年1月

ここから、下記の様な推測が行えます(※は報道・プロパティ等でほぼ確定)。
(1)※各保育所・年齢毎の空き情報をエクセルで管理している。
(2)※同一のファイル(ブック)に、平成26年4月1日の新入所者一覧表(シート)もあった。
(3)空き情報を計算するには、各保育所・年齢毎の入所者数一覧表も必要である。
(4)入所者数一覧表ではなく、保育所毎の入所者氏名等が記載されたシートを利用していた可能性もある。
(5)※1月入所選考を終えて各保育所の1月1日での空き状況が確定した2014年12月25日に、ExcelからPDFファイルを作成した。
(6)PDFファイルを作成する際、空き情報シートだけでなく新入所者一覧表シートも選択してPDF化した。
(7)2014年の内に上長等の審査・承認を得て、2015年1月5日にホームページにて公開する段取りを行った。
(8)※2015年1月5日に公開された。
(9)※混入が発覚して削除し、1月7日19時過ぎにPDFファイルを再作成して公開した。

エクセルで頻繁に作業している立場から推測すると、必要なシート以外のシートも選択(Ctrl+左クリック)してしまい、そのまま印刷メニューからPDF化してしまったのではないでしょうか。
人為ミスに加え、年末の慌ただしい中で審査・承認プロセスが機能していなかったと考えられます。

こうした問題の背景には、保育所関係部署の多忙さもあるかもしれません。
主に市内中心部(浪速区を含む)において、保育所へ入所したくても入所できない児童は大勢います。
年末年始の転居・復職により、保育所への1月入所を申し込む児童も少なくないでしょう。
また、子育て等に悩みを抱えて、区役所へ相談に訪れる保護者もいます。

それに加え、12月は翌4月に新たに保育所へ入所する児童の変更手続きが締め切られ、具体的な選考プロセスが動き出している時期だと考えられます。
通常業務が只でさえ慌ただしいタイミングで、年1回の大規模な業務を同時に進めているのでしょう。
こうした繁忙期にはミスが生じやすいです。

心配なのは平成27年度一斉入所での入所選考です。
選考点数の入力ミス等が発生し、誤った入所選考が行われないとは限りません。
第2希望以下の保育所への入所や何れの保育所へも入所できなかった方は、念の為、区役所にて入所選考点数と何点必要だったのかを確認されるのが無難でしょう。