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平成28年度保育所等一斉入所申込状況分析、第4回はリクエストにお応えして平野区を取り上げます。
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※10月28日に発表された数字に基づています。

昨年と比較して入所倍率が0.3倍以上増加した箇所はオレンジ、逆に0.3倍以上減少した箇所は水色で、入所倍率が2倍を超えている箇所は赤で表示しています。
なお、申込があるにも関わらず募集数が「0人」の箇所は、便宜的に倍率を99.99倍としています。

実は平野区を取り上げて記事を作成するのは初めてです。
リクエストが無かったのに加え、平野区は待機児童問題が切迫していないという事情がありました。

ゆとりがある保育所数・定員

【H27保育所等一斉入所結果分析】(2)区毎の入所倍率・保留率・保留児童数などによると、平野区の保育所在籍率は49.4%と市内で2番目に数字です。保育所数・定員が共に多く、余裕があります。経験上、在籍率が概ね50%を超えると待機児童問題はほぼ解消しています。保育所へ入所できなかった利用保留率は11.1%と、市内平均21.0%の約半分です。

急減する就学前児童数・申込数

平成27年4月1日時点での就学前児童数は9,626人であり、前年同日より313人も減少しています。大阪市は中心部で児童数が急増する一方、周縁部では児童数が既に急減しています。新規利用申込数も前年より64人も減少しています。3年前によ約200人も減少しています。しかし、入所募集数に大きな変化はありません。

これにより、H28一斉入所での平野区の入所倍率は0.74倍という低さでした。市内で2番目に低い数字です。全年齢で入所倍率が1倍を切っています。しかし、平野区でも第1希望が一部の保育所へ集中しています。こうした保育所の0-3歳児入所は倍率が2倍を超えています。しかし、仮に第1希望の保育所へ入所できなくても、第2・第3希望の保育所へ入所しやすいのが大きな特長でしょう。

最も入所しにくいのはひらのドリーム園・平野西保育所

平野区内で最も入所しにくいのは、恐らく平野西保育所でしょう。入所倍率は1.68倍、特に2-3歳児は5-7倍となっています。H27一斉入所では入所基準点175点、入所者平均点193.5点と市内中心部に近い地域の保育所と遜色ない点数が必要でした。地下鉄平野駅・JR平野駅が利用でき、駅前や市内中心部にてフルタイムで働いている保護者が多いと推測されます。入所倍率は低いものの平野駅前にあるひらのドリーム園も入所するのに同様の点数が必要でした。

東住吉高校周辺・出戸駅周辺の保育所も入所しにくい

東住吉高校周辺にある西喜連保育所・カリーノ保育園も入所しにくくなっています。両保育所は共に入所倍率が1倍を超え、特にカリーノ保育園は入所基準点175点、入所者平均点194.2点と平野区で最も高い数字でした。周辺の市営住宅等に住んでいる方が多く利用しているのでしょう。この地域は1歳児の入所倍率が2倍を大きく超えています。

出戸駅周辺には小市学園・東喜連保育園(旧東喜連保育所)しかありません。両保育所は共に第1希望申込が募集数を上回っています。特に東喜連保育園は入所倍率が1.50倍と、平野区内で有数の高さとなっています。この地域では1-2歳児の保育の場が不足していると考えられます。

加美地区北西部・大和川沿いは倍率1倍未満ばかり

入所倍率が市内で2番目に低い平野区は全域で保育所が余り気味ですが、とりわけ印象が強い地域があります。

一つは加美地区のおおさか東線以西の地域です。入所倍率が1倍を下回る保育所ばかりです。線路の反対側にある加美東保育園・加美第2保育所とは状況が大きく異なります。東大阪市との市境や線路に囲まれており、登園可能な範囲の就学前児童数に限りがあるのでしょう。駅からやや遠く、第1希望を他の地域の保育所とした場合であっても第2希望に選びにくいです。地域外への希望保育所の変更も容易ではないでしょう。

大和川沿いも入所倍率が1倍を切る保育所ばかりです。南側を大和川が流れ、更に南は松原市です。登園可能なエリアが限られ、居住している児童数も少ないでしょう。

駅チカ等の一部保育所を除けば、ほぼ入所できる

入所倍率が2倍に近い保育所・年齢と、1倍を大きく切る保育所に二極化しています。前者は市内中心部に近い地域保育所に匹敵しており、「平野区だから簡単には入れる」と考えているとしっぺ返しを食らいます。後者は就学前児童数の減少&交通利便性が良くなくてフルタイムで働きにくいという事情からか、低い点数であっても入所できる傾向があるでしょう。

次回の予定

次回こそは福島区です。その後は城東区・旭区・西淀川区・住之江区・阿倍野区です。「○○区の状況を早く知りたい」「○○保育所について突っ込んで分析して欲しい」等と言ったご要望がありましたら、コメント欄もしくはお問い合わせからお伝え下さい。